一，礦產(chǎn)品放射性檢驗(yàn)?zāi)切┦?/p>

1.什么是放射性？

我們在一些新聞中看到，海關(guān)在旅檢現(xiàn)場查獲“能量石”或“保健石”放射性超標(biāo)，作出退運(yùn)出境的處理決定。這些放射性超標(biāo)的石頭一般用作飾品，消費(fèi)者佩戴后不但起不到保健作用，還會接受超量的電離輻射，有強(qiáng)烈的致癌作用。那么什么是放射性呢？

放射性是指某些元素的原子核自身不穩(wěn)定，在轉(zhuǎn)變成另一種元素的過程中，能夠自發(fā)地發(fā)射出α、β、γ等射線。這一過程伴隨著輻射的釋放，這些輻射通常具有較高的能量。這些高能量的輻射穿過物質(zhì)（包括人體組織）時，能夠從原子或分子中剝離電子，從而使原本中性的原子或分子變成帶正電的離子。因此，這種輻射被稱為電離輻射。 電離輻射之所以對人體有害，正是因?yàn)殡婋x作用會破壞細(xì)胞內(nèi)的生物大分子（如DNA），干擾細(xì)胞的正常功能，甚至導(dǎo)致細(xì)胞死亡或癌變。還有一種輻射的能量較低，不足以將電子撞離原子，只能引起原子或分子的振動或轉(zhuǎn)動（產(chǎn)生熱效應(yīng)）或激發(fā)電子到更高的能級（發(fā)光）。這種輻射被稱為電磁輻射，如可見光、紅外線、微波、無線電波。

日常生活中接觸到手機(jī)信號、微波爐輻射都是電磁輻射，對人體健康的影響很小。所以，我們在研究人體健康時，一般不考慮電磁輻射，只考慮電離輻射。我們生活的環(huán)境中天然就存在多種放射性來源，這些來源無法完全消除或屏蔽。來自外太空的高能粒子流撞擊地球大氣層時，會產(chǎn)生電磁輻射。地殼中含有天然存在的放射性元素，如鈾-238、釷-232系列和鉀-40。這些元素在巖石、土壤、建筑材料（如花崗巖、混凝土、磚塊）中廣泛分布，它們衰變時會產(chǎn)生電離輻射。空氣中的氡氣也會衰變，產(chǎn)生電離輻射。我們無法完全屏蔽來自太空的宇宙射線，也不可能生活在真空中或完全脫離地球的巖石土壤。放射性衰變是一個自發(fā)的、不受外界溫度、壓力等顯著影響的自然過程。只要放射性核素存在，衰變就會持續(xù)發(fā)生，電離輻射就會持續(xù)產(chǎn)生。在沒有特定的放射源存在的情況下，由于環(huán)境本身存在的放射性水平，被稱為放射性本底值。放射性本底值會隨地理位置（海拔、地質(zhì)）、居住環(huán)境（建筑材料、通風(fēng)情況）和氣象條件（如氣壓、降雨影響氡釋放）等因素在一定范圍內(nèi)波動，但永遠(yuǎn)不會為零。

2.礦產(chǎn)品的放射性

某些礦產(chǎn)品（如稀土礦、鋁土礦、鉭鈮礦、鋯英砂、銅礦等）天然伴生有鈾、釷、鐳等放射性核素。一些礦產(chǎn)品在開采、加工過程中使用的人工核素可能混入其中，導(dǎo)致礦產(chǎn)品放射性異常。如果放射性物質(zhì)含量超標(biāo)，在礦產(chǎn)品的開采、運(yùn)輸、儲存、加工以及最終產(chǎn)品的使用過程中，可能對工人、周邊居民和消費(fèi)者造成電離輻射。如果管理不當(dāng)，將導(dǎo)致放射性物質(zhì)擴(kuò)散，污染土壤、水源和大氣。

根據(jù)海關(guān)多年檢驗(yàn)監(jiān)管的統(tǒng)計(jì)來看，易出現(xiàn)放射性異常的礦產(chǎn)品有：典型的含有高濃度放射性核素的鈾礦和釷礦，因伴生鈾、釷等元素導(dǎo)致γ輻射劑量率易超標(biāo)的鉭鈮礦，常伴生鈾、釷等放射性元素的稀土礦，可能攜帶鈾衰變鏈中放射性核素（如Ra-226）的鋯英砂，常與鈾礦伴生的銅礦、鋅礦等。

3.礦產(chǎn)品放射性的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》的要求，海關(guān)對進(jìn)口礦產(chǎn)品的放射性實(shí)施檢驗(yàn)，防止放射性超標(biāo)的礦產(chǎn)品入境。

此前，海關(guān)依據(jù)《進(jìn)口礦產(chǎn)品放射性檢驗(yàn)規(guī)程》（SN/T 1537-2023）對進(jìn)口礦產(chǎn)品進(jìn)行放射性檢驗(yàn)并判定結(jié)果。

近些年來，新型放射性檢驗(yàn)設(shè)備在礦產(chǎn)品開采、運(yùn)輸、加工等環(huán)節(jié)的應(yīng)用越來越多，但在進(jìn)口礦產(chǎn)品查驗(yàn)環(huán)節(jié)仍未應(yīng)用。為提高海關(guān)查驗(yàn)效率，加快通關(guān)速度，海關(guān)總署組織專家對《進(jìn)口礦產(chǎn)品放射性檢驗(yàn)規(guī)程》（SN/T 1537-2023）進(jìn)行了修訂。新規(guī)程于2025年8月1日正式實(shí)施。

二，主要修訂內(nèi)容

1.引入固定式γ射線檢驗(yàn)設(shè)備的檢驗(yàn)方法

通道式γ射線檢驗(yàn)設(shè)備在口岸貨檢和旅檢中已經(jīng)廣泛應(yīng)用，主要包括：通道式火車放射性監(jiān)測系統(tǒng)、通道式車輛放射性監(jiān)測系統(tǒng)、通道式行人放射性監(jiān)測系統(tǒng)、通道式行李包放射性監(jiān)測系統(tǒng)等。上述設(shè)備已有成熟的國家標(biāo)準(zhǔn)和檢定規(guī)程，且放射性檢驗(yàn)方法成熟；在實(shí)際應(yīng)用中，集裝箱運(yùn)輸?shù)牡V產(chǎn)品通過通道式車輛放射性監(jiān)測系統(tǒng)進(jìn)行檢驗(yàn)有許多案例。除了通道式γ射線檢驗(yàn)設(shè)備，還有安裝在傳送帶上的放射性檢驗(yàn)設(shè)備、安裝在抓斗上的放射性檢驗(yàn)設(shè)備等幾種。這些放射性檢測設(shè)備也已廣泛應(yīng)用，可以對進(jìn)口礦產(chǎn)品的放射性進(jìn)行檢驗(yàn)。

在研的設(shè)備還有利用機(jī)器人攜帶的便攜式γ射線檢驗(yàn)設(shè)備。固定式γ射線檢驗(yàn)設(shè)備的檢驗(yàn)方法首先需要測定環(huán)境本底值。測定時，需注意周圍無其他放射性干擾因素。固定式γ射線檢驗(yàn)設(shè)備的報(bào)警閾值設(shè)定為本底值的3倍。新規(guī)程突破了以往僅僅依靠便攜式γ射線檢驗(yàn)設(shè)備的檢驗(yàn)方法，引入了近年來廣泛使用、有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的新型設(shè)備，將有效提高現(xiàn)場查驗(yàn)效率，壓縮通關(guān)流程，改善營商環(huán)境。

2.調(diào)整移動式γ射線檢驗(yàn)設(shè)備的檢驗(yàn)方法

（1）集裝箱礦品

集裝箱裝礦產(chǎn)品有集裝箱外檢驗(yàn)、開箱檢驗(yàn)或掏箱檢驗(yàn)3種方式。根據(jù)現(xiàn)場作業(yè)條件，任選其中一種即可。集裝箱外檢驗(yàn)以不超過500噸為一個檢驗(yàn)單元，采用巡測的方式進(jìn)行放射性檢驗(yàn)。巡測過程中，對放射性水平較高區(qū)域的集裝箱，選擇1-2個集裝箱，對其前后左右4個面進(jìn)行測量。

如果放射性檢驗(yàn)結(jié)果超過本底值的3倍但低于報(bào)警閾值，則開箱檢驗(yàn)或掏箱檢驗(yàn)。如果放射性檢驗(yàn)結(jié)果超過報(bào)警閾值，則取樣進(jìn)行核素分析。這一做法改變了以前需要每箱對集裝箱4個面進(jìn)行放射性檢測的繁瑣流程。

開箱檢驗(yàn)要求全部集裝箱打開后，以不超過500噸為一個檢驗(yàn)單元，采用巡測的方式進(jìn)行放射性檢驗(yàn)。巡測過程中，要隨機(jī)選擇代表全批礦產(chǎn)品的至少5個點(diǎn)，每個點(diǎn)停留10 秒讀數(shù)。如果放射性檢驗(yàn)結(jié)果超過報(bào)警閾值，則取樣進(jìn)行核素分析。這一做法改變了以前需要每箱對集裝箱內(nèi)礦產(chǎn)品進(jìn)行放射性檢測的繁瑣流程。部分集裝箱裝礦產(chǎn)品（如鐵礦、錳礦）在海關(guān)檢驗(yàn)監(jiān)管時，需要進(jìn)行掏箱作業(yè)。為降低集裝箱外檢驗(yàn)、開箱檢驗(yàn)的工作量，體現(xiàn)順勢監(jiān)管的要求，新增掏箱檢驗(yàn)這一方式。集裝箱裝礦產(chǎn)品掏箱后，以不超過500噸為一個檢驗(yàn)單元，其放射性檢驗(yàn)方式基本與散裝船運(yùn)礦產(chǎn)品的檢驗(yàn)方式一致。

（2）散裝礦產(chǎn)品

本次修訂對于散裝船運(yùn)礦產(chǎn)品的放射性檢驗(yàn)?zāi)Ｊ阶隽酥匾{(diào)整。放射性檢驗(yàn)的一般要求是，至少在卸貨開始、卸貨到全部貨物的約1/3、約2/3以及結(jié)束時進(jìn)行4次檢驗(yàn)。當(dāng)?shù)V產(chǎn)品重量超過1500噸時，只有在有明確指令或可靠信息提示貨物為放射性高風(fēng)險(xiǎn)、或現(xiàn)場檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)放射性檢驗(yàn)結(jié)果超過報(bào)警閾值的情況下，才要求按照500噸的間隔進(jìn)行測量。在對近三年的礦產(chǎn)品放射性檢驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估后，新規(guī)程對檢驗(yàn)間隔進(jìn)行了技術(shù)性調(diào)整。

3.調(diào)整移動式γ射線檢驗(yàn)設(shè)備報(bào)警閾值

（1）集裝箱外檢驗(yàn)?zāi)Ｊ?/p>

對于集裝外檢測，將報(bào)警閾值也設(shè)置成本底值的3倍，與固定式γ射線檢驗(yàn)設(shè)備的報(bào)警閾值保持一致

（2）開箱檢驗(yàn)?zāi)Ｊ胶吞拖錂z驗(yàn)?zāi)Ｊ?/p>

原規(guī)程對于銅、鉛、鋅等有色金屬礦產(chǎn)品，檢驗(yàn)結(jié)果的判定僅說明依據(jù)GB 20664（《有色金屬礦產(chǎn)品的天然放射性限值》），未明確報(bào)警閾值，現(xiàn)場檢驗(yàn)人員的操作性不強(qiáng)。新規(guī)程對此進(jìn)行了明確：對于銅、鉛、鋅等有色金屬礦產(chǎn)品，移動式γ射線檢驗(yàn)設(shè)備的報(bào)警閾值設(shè)定為，γ射線劑量當(dāng)量率（包括環(huán)境本底值）0.4 μSv/h。

4.其他內(nèi)容

對于帶包裝的礦產(chǎn)品，新規(guī)程強(qiáng)調(diào)應(yīng)將移動式γ射線檢驗(yàn)設(shè)備貼近包裝表面進(jìn)行放射性檢驗(yàn)。必要時，打開礦產(chǎn)品包裝進(jìn)行放射性檢驗(yàn)。

對于有專門放射性限量要求的其他礦產(chǎn)品，新規(guī)程強(qiáng)調(diào)按相應(yīng)的限量要求進(jìn)行設(shè)備報(bào)警閾值設(shè)定。其放射性結(jié)果的判定也按照專門放射性限量要求執(zhí)行。

新規(guī)程的附錄A增加了礦產(chǎn)品中核素分析樣品的取制樣方法。