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鹿茸在中藥材和保健品領域享有盛名。隨著人們健康意識持續提高,國內外市場對鹿茸的消費需求也不斷增長。為筑牢國門生物安全防線,保護人民群眾身體健康和國內相關產業健康發展,我國對鹿茸的進口、加工、出口等環節都采取了一系列的檢疫監管措施,以下是相關要點。
自古以來,鹿茸在中藥材和保健品領域享有盛名。隨著人們健康意識持續提高,國內外市場對鹿茸的消費需求也不斷增長。為筑牢國門生物安全防線,保護人民群眾身體健康和國內相關產業健康發展,我國對鹿茸的進口、加工、出口等環節都采取了一系列的檢疫監管措施,以下是相關要點。
一、進口檢疫準入
我國對進口鹿茸實施檢疫準入制度,通過簽訂雙邊議定書等形式,對出口國申請、風險分析、安全衛生控制體系評估與審查、確定檢驗檢疫要求、境外生產企業注冊登記等措施進行確認。目前,只有新西蘭鹿茸符合上述檢疫準入要求,準予進口。
二、進口檢疫審批
在簽訂貿易合同或者協議前,企業應先向海關提出申請并取得《中華人民共和國進境動植物檢疫許可證》,該證由直屬海關審核、批準并簽發。在海關總署“互聯網+海關”頁面的“動植物檢疫”模塊(網址:http://online.customs.gov.cn)下,企業可選擇相應的類別,提交申請。
三、口岸檢疫
按照用途,進口鹿茸可分為加工用冷凍鹿茸和藥用干制鹿茸兩類,我國進口鹿茸以冷凍鹿茸為主,當鹿茸運抵口岸時,海關按照以下要求實施現場查驗:
(一)證單核查。
1.是否來自注冊登記企業。
2.是否辦理《進境動植物檢疫許可證》。
3.衛生證書是否真實有效。
4.驗核獸醫衛生證書、原產地證書、合同、發票、箱單、運單等隨附單證,查詢啟運時間、港口、途經國家或者地區、裝載清單等,核對單證是否真實有效。
(二)貨物檢查。
1.單證與貨物的名稱、數(重)量、輸出國家或者地區、包裝、嘜頭、標記等是否相符。
2.包裝、容器是否完好,是否帶有動植物性包裝、鋪墊材料并符合我國相關規定。
3.有無腐敗變質現象,有無攜帶有害生物、動物排泄物或者其他動物組織等。
4.有無攜帶動物尸體、土壤及其他禁止進境物。
此外,由于冷凍鹿茸攜帶口蹄疫、藍舌病、結核病、布氏桿菌病等重大動物疫病和人獸共患病的風險較高,所以現場查驗時,海關還會監督企業對運輸工具、裝載容器、包裝外表、鋪墊材料、污染場地等進行防疫消毒,經入境口岸海關現場檢疫合格的鹿茸方可運往指定生產加工存放企業。
四、指定加工
海關對進口冷凍鹿茸生產加工存放企業實施備案管理,企業需提交以下資料:
(一)《進境非食用動物產品存放、加工指定企業申請表》。
(二)廠區平面圖。提供重點區域照片或者視頻資料。
(三)工藝流程圖。包括加工溫度、使用化學試劑種類、濃度和pH值、處理時間和使用的有關設備等情況。
(四)規章制度:涵蓋生產、加工、存放各環節,包括獸醫衛生防疫工作領導小組及其職責、出入庫及加工登記管理制度、防疫處理制度、檢疫處理藥物管理制度、出入庫登記及加工登記制度、人員管理制度、疫情應急處置預案以及有效的防火、防盜、防鳥、防蟲、滅鼠等安全保障制度。在海關總署“互聯網+海關”頁面的“動植物檢疫”模塊(網址:http://online.customs.gov.cn)下,企業可選擇相應的類別,提交備案申請。
鹿茸在運抵指定生產加工存放企業后,須經水煮、烘烤、冷凍、干燥等工藝處理。海關會從產品存放、加工過程、人員防護、廢棄物處理等方面進行監督管理,對進口鹿茸開展動物疫病檢測。
五、包裝儲存
加工后的鹿茸需要使用全新、符合國際衛生標準、無毒無害的食品級材料進行包裝或預包裝,并標明產品名稱、重量、原產國等相關信息。加工后的鹿茸需單獨存放,防止污染。
六、出口監管
鹿茸出口前,企業通過中國國際貿易“單一窗口”向海關提交檢驗檢疫申請,屬地海關受理報檢后,根據目的國家和地區相關法規標準,實施現場檢驗檢疫:
(一)核對貨證。核對單證與貨物名稱、數(重)量、生產日期、批號、包裝、嘜頭、出境生產企業名稱等是否相符。
(二)抽樣。根據相應標準、輸入國家或者地區的要求進行抽樣,出具《抽/采樣憑證》。
(三)感官檢查。檢查包裝、容器是否完好,以及外觀、色澤、組織狀態、黏度、氣味、異物、異色和其他相關項目。
經檢驗檢疫合格的鹿茸,屬地海關簽發有關檢驗檢疫證單,企業憑海關電子底賬收據號等資料辦理報關和通關手續后即可出口。
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